福建省星創(chuàng)天地管理細(xì)則（暫行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范星創(chuàng)天地建設(shè)與管理，努力營(yíng)造良好的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為鄉(xiāng)村振興提供人才和技術(shù)支撐，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》和《福建省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定, 制定本細(xì)則。

第二條 星創(chuàng)天地是指由獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，提供一站式開放性綜合服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，旨在通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，營(yíng)造低成本、專業(yè)化、社會(huì)化、便捷化的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第三條 星創(chuàng)天地建設(shè)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，突出面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化共享服務(wù)、實(shí)行績(jī)效評(píng)估、擇優(yōu)重點(diǎn)扶持、實(shí)施優(yōu)勝劣汰的管理方式。

第四條 星創(chuàng)天地的建設(shè)主要依托具有較強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理和專業(yè)服務(wù)能力的涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含市級(jí)）、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社等具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二章 職  責(zé)

第五條 福建省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技廳）是星創(chuàng)天地的綜合管理部門，負(fù)責(zé)制定星創(chuàng)天地建設(shè)與管理制度，宏觀指導(dǎo)星創(chuàng)天地的建設(shè)和運(yùn)行；組織星創(chuàng)天地建設(shè)的申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)估、調(diào)整和撤銷。

第六條 省直部門、本科高校和設(shè)區(qū)市科技行政管理部門（包括平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)職能部門，以下相同）是星創(chuàng)天地的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)本部門和地區(qū)星創(chuàng)天地的申報(bào)與推薦工作，配合省科技廳開展星創(chuàng)天地認(rèn)定和評(píng)估工作；支持星創(chuàng)天地的建設(shè)和運(yùn)行，督促檢查各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

第七條 運(yùn)營(yíng)單位是星創(chuàng)天地建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)組織星創(chuàng)天地建設(shè)、運(yùn)行和管理；為星創(chuàng)天地的建設(shè)和運(yùn)行提供人、財(cái)、物和技術(shù)支持，配合做好星創(chuàng)天地的認(rèn)定和評(píng)估工作。

第三章 建設(shè)與管理

第八條 星創(chuàng)天地應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有健全的管理制度。包括企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）的入駐評(píng)估、畢業(yè)與退出機(jī)制、日常服務(wù)等完善的管理文件。

（二）具有多元化的人才服務(wù)隊(duì)伍。能滿足創(chuàng)業(yè)者需求的由科技特派員、天使投資人、成功企業(yè)家、技術(shù)專家等組成的不少于5人的專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍；專職管理人員不少于3名。

（三）具備基本的服務(wù)設(shè)施。可自主支配場(chǎng)地建筑面積原則上不少于300平方米（屬租賃場(chǎng)地的，租期應(yīng)在5年以上），創(chuàng)業(yè)工位不少于15個(gè)。公共辦公與服務(wù)場(chǎng)地面積之和不低于總面積的90%，能為入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)或低成本的會(huì)議室、洽談室等公共辦公場(chǎng)地及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、檢測(cè)、商務(wù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)服務(wù)。

（四）具備一定的科研開發(fā)條件和成果轉(zhuǎn)化能力。立足各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，有明確的技術(shù)依托單位，具有一批適用的技術(shù)成果，有不少于50畝的種植養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地或一定規(guī)模的加工基地（屬租賃場(chǎng)地的，租期應(yīng)在5年以上）。

（五）具備“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（線上平臺(tái)）。通過線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化，推進(jìn)商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新。

（六）具有較好的創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)。已吸引入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)企業(yè)不少于10個(gè)，其中創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不少于3個(gè)。入駐創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

第九條 星創(chuàng)天地由運(yùn)營(yíng)單位自行建設(shè)，達(dá)到星創(chuàng)天地條件后，可申請(qǐng)省科技廳組織評(píng)估。申請(qǐng)者須填報(bào)提交《福建省星創(chuàng)天地申請(qǐng)表》，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)送省科技廳。

第十條  省科技廳組織專家或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行綜合評(píng)估，實(shí)地核查申請(qǐng)材料和數(shù)據(jù)。評(píng)估合格者，省科技廳授予“福建省星創(chuàng)天地” 稱號(hào)及牌匾，并納入省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理體系。

第十一條 星創(chuàng)天地主要任務(wù)：

（一）集聚創(chuàng)業(yè)人才。聚集高校、科研院所、企業(yè)科技人員發(fā)揮職業(yè)專長(zhǎng)，到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)；吸引科技人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等深入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）技術(shù)集成示范。整合科技資源和要素，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成創(chuàng)新，形成一批適用的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技成果。通過線上線下結(jié)合，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）創(chuàng)業(yè)培育孵化。集聚一批企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人、專家學(xué)者、科技特派員等任兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)者能力。

（四）科技金融服務(wù)。舉辦各類投資洽談活動(dòng)，搭建投資者與創(chuàng)業(yè)者的對(duì)接平臺(tái)。

（五）創(chuàng)業(yè)政策集成。梳理各級(jí)政府部門出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，協(xié)助企業(yè)落實(shí)科技、財(cái)稅、金融、人才等政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第十二條 星創(chuàng)天地實(shí)行年度總結(jié)報(bào)告制度，星創(chuàng)天地應(yīng)于每年1月31日前上報(bào)上年度工作總結(jié)和當(dāng)年度工作計(jì)劃，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位和業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)省科技廳。

第四章 評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)

第十三條 省科技廳對(duì)星創(chuàng)天地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)《福建省星創(chuàng)天地申請(qǐng)表》規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)，定期開展績(jī)效評(píng)估。

第十四條 績(jī)效評(píng)估采用定量分析與定性評(píng)估相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)考察與綜合評(píng)估相結(jié)合的原則，主要對(duì)星創(chuàng)天地的建設(shè)進(jìn)展情況與運(yùn)行業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考評(píng)。

第十五條 績(jī)效評(píng)估結(jié)果分為：優(yōu)良、合格、不合格。績(jī)效評(píng)估為優(yōu)良的給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)于績(jī)效評(píng)估不合格者，限期整改，對(duì)整改不合格的，行文摘牌，退出星創(chuàng)天地管理；不參加績(jī)效評(píng)估的，視為自動(dòng)放棄星創(chuàng)天地資格。

第五章  附則

第十六條 本細(xì)則中涉及項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的管理按《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和《福建省科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第十八條 本細(xì)則未盡事宜，按《福建省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》等有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：福建省星創(chuàng)天地申請(qǐng)表（點(diǎn)擊下載本文即為下載該附件）