廈門市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法

第一條 為進一步推動廈門市技術先進型服務企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和技術服務能力的提升，根據(jù)財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于將技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）和《關于將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》(財稅〔2018〕44號 )精神，以及《全國技術先進型服務企業(yè)業(yè)務辦理管理平臺指引（試行）》（國科火字〔2017〕227號）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廈門市行政轄區(qū)內技術先進型服務企業(yè)的認定。

第三條 市科技局牽頭并會同市財政局、稅務局、商務局、發(fā)改委共同組成廈門市技術先進型服務企業(yè)認定協(xié)調小組（以下簡稱“認定協(xié)調小組”）。認定協(xié)調小組下設辦公室，設在市科技局。

認定協(xié)調小組負責指導、管理和監(jiān)督技術先進型服務企業(yè)的認定工作，并對認定中的重大事項進行決策。認定協(xié)調小組辦公室承擔技術先進型服務企業(yè)認定管理的日常工作，具體職責包括：

（一）負責全市范圍內技術先進型服務企業(yè)認定管理工作；

（二）負責對已認定的技術先進型服務企業(yè)進行監(jiān)督、檢查、受理、核實并處理有關舉報；

（三）遴選參與廈門市技術先進型服務企業(yè)認定工作的評審專家（包括技術專家和財務專家）；

（四）完成領導小組交辦的其他工作。

第四條 認定協(xié)調小組辦公室每年發(fā)布申報公告，明確具體的申報材料要求及受理截止時間，具體內容以當年通知為準。

第五條 技術先進型服務企業(yè)認定必須同時符合以下條件：

（一）在廈門市注冊的法人企業(yè)；

（二）從事《技術先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》和《技術先進型服務業(yè)務認定范圍（服務貿(mào)易類）》（詳見附件）中的一種或多種技術先進型服務業(yè)務，采用先進技術或具備較強的研發(fā)能力；

（三）具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；

（四）從事《技術先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》和《技術先進型服務業(yè)務認定范圍（服務貿(mào)易類）》中的技術先進型服務業(yè)務取得的收入占企業(yè)當年總收入的50%以上；

（五）從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入不低于企業(yè)當年總收入的35%。

從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉包的企業(yè)為境外單位提供《技術先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》和《技術先進型服務業(yè)務認定范圍（服務貿(mào)易類）》中所規(guī)定的信息技術外包服務（ITO）、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）和技術性知識流程外包服務（KPO）以及計算機和信息服務、研究開發(fā)和技術服務、文化技術服務、中醫(yī)藥醫(yī)療服務，而從上述境外單位取得的收入。

第六條  申請技術先進型服務企業(yè)需提交以下申報材料：

（一）《全國技術先進型服務企業(yè)認定（復核）申請表》（國家網(wǎng)上系統(tǒng)填寫后打印），附企業(yè)開展技術先進型服務業(yè)務論述（包括企業(yè)的基本情況、采用先進技術和研發(fā)活動情況、經(jīng)營管理情況、發(fā)展前景與規(guī)劃、在行業(yè)中的地位與競爭優(yōu)勢等內容）；

（二）工作場所證明的復印件（網(wǎng)上提交原件掃描件，書面提交加蓋企業(yè)印章的復印件）；

（三）經(jīng)審計的上年度企業(yè)財務報告；

（四）企業(yè)上年度技術先進型服務收入及離岸服務外包業(yè)務收入明細表（加蓋企業(yè)公章），并附服務（離岸服務）銷售合同（服務合同、合作開發(fā)合同、委托開發(fā)協(xié)議書）和銷售票據(jù)（銷售發(fā)票、外匯收入核銷證明）；主營收入超過1000萬元的申報企業(yè)，需提供上一年度技術先進型服務業(yè)務專項審計報告及企業(yè)所得稅年度納稅申報表（主表）；

（五）企業(yè)員工花名冊（注明員工學歷、職務、從事離岸服務外包人員情況）、企業(yè)上年度就業(yè)人員社會保險費或個人所得稅的繳納證明（加蓋企業(yè)印章）；

（六）企業(yè)采用先進技術或具備較強研發(fā)能力佐證材料，包括知識產(chǎn)權證書、獲獎證明以及其他相關證明材料（可選報）。

第七條 技術先進型服務企業(yè)認定程序：

（一）注冊登記。自我評價符合認定條件的企業(yè)，本著自愿原則，登錄“全國技術先進型服務企業(yè)業(yè)務辦理管理平臺”（以下簡稱“技先平臺”，網(wǎng)址：http://tas.chinatorch.gov.cn或者登錄http://tas.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過“全國技術先進型服務企業(yè)業(yè)務辦理管理平臺”提交至認定機構。認定機構核對企業(yè)注冊信息，在“全國技術先進型服務企業(yè)業(yè)務辦理管理平臺”上確認激活后，企業(yè)開展后續(xù)申報工作。

（二）企業(yè)申報。注冊成功的企業(yè)進入“技先平臺”，按要求在線填寫《全國技術先進型服務企業(yè)認定（復核）申請表》（以下簡稱《申請表》）及上傳相關證明文件，同時報送紙質材料（一式一份，加蓋企業(yè)印章）至市科技局。

（三）專家評審。市認定協(xié)調小組辦公室對受理材料進行初審，對符合要求的企業(yè)，市認定協(xié)調小組辦公室根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務）的核心技術所屬技術領域在符合評審要求的專家中，隨機抽取專家組成專家組，對每個企業(yè)的評審專家為5至7名（其中技術專家不少于60%，并至少有1名財務專家）。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

（四）聯(lián)審認定。市認定協(xié)調小組成員單位結合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出認定意見，確定技術先進型服務企業(yè)認定名單。

（五）公示結果。認定企業(yè)名單在市科技局網(wǎng)站上公示5個工作日。公示有異議的，由市認定協(xié)調小組辦公室對有關問題進行核實處理。公示無異議的，由市認定協(xié)調小組辦公室發(fā)文認定，并通過科技部“全國技術先進型服務企業(yè)業(yè)務辦理管理平臺”備案，頒發(fā)“技術先進型服務企業(yè)證書”（加蓋認定協(xié)調小組成員單位公章）。

第八條  經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第九條  經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應在屆滿三年的前三個月內提出復核申請，逾期不提出復核申請或復核不合格的，其技術先進型服務企業(yè)資格到期自動失效。

第十條  符合條件的技術先進型服務企業(yè)須在商務部“服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)（服務外包信息管理應用）”中填報企業(yè)基本信息，按時報送數(shù)據(jù)。

第十一條 享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術先進型服務企業(yè)條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務機關報告，同時在“技先平臺”填寫《技術先進型服務企業(yè)核心信息變更申報表》及上傳相關證明文件，同時分別報送紙質材料（一式一份，加蓋企業(yè)公章）至市認定協(xié)調小組辦公室，市認定協(xié)調小組辦公室審核無誤后報送國家科技部火炬中心備案，對其他信息變更的，保留原備案編號；對變更企業(yè)名稱的，重新核發(fā)備案編號；對核心信息變更導致不符合認定條件的，取消其資格。

第十二條 經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)應于下一年度1月31日前在“技先平臺”填報《技術先進型服務企業(yè)年度信息表》，由市科技局會同市財政局、市稅務局、市商務局及市發(fā)改委對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術先進型服務企業(yè)做好跟蹤管理，完善信息共享服務機制。

第十三條  對已認定的技術先進型服務企業(yè)，出現(xiàn)下述情況之一的，應進入復核程序處理:

1.在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

2.認定領導小組各成員單位提請復核的；

3.企業(yè)因變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移等變更；

4.主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術先進型服務企業(yè)資格的。

對復核后確認不符合認定條件的企業(yè)，取消技術先進型服務企業(yè)資格，并由稅務機關追繳其證書有效期內自不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠政策；因嚴重弄虛作假行為而被取消技術先進型服務企業(yè)資格的，依法列入失信聯(lián)合懲戒名單，并上報“廈門市信用管理工作平臺”，三年內不再受理該企業(yè)的認定申請。

第十四條 企業(yè)的復核由市認定協(xié)調小組辦公室提出初步核審意見，市認定協(xié)調小組成員單位聯(lián)審確定最終意見，并通過科技部“技先平臺”備案。

第十五條  市科技局、市財政局、市稅務局、市商務局和市發(fā)改委部門及工作人員在認定技術先進型服務企業(yè)工作中，存在違法違紀行為的，按照《公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十六條  本辦法由市科技局會同市財政局、市稅務局、市商務局和市發(fā)改委負責解釋和修訂。

第十七條  本辦法所述技術先進型服務業(yè)務范圍，如國家科技部、商務部有調整的，按最新的業(yè)務領域范圍執(zhí)行，不再另行發(fā)文。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起實施，《廈門市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法》（廈科聯(lián)〔2014〕57號）同時廢止。

附件

技術先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）

 一、信息技術外包服務（ITO）

（一）軟件研發(fā)及外包

（二）信息技術研發(fā)服務外包

（三）信息系統(tǒng)運營維護外包

二、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）

三、技術性知識流程外包服務（KPO）

技術先進型服務業(yè)務領域范圍（服務貿(mào)易類）